Les stratégies de lutte contre l’insécurité alimentaire de l’Etat togolais (1956-2010) : un « pilotage à vue » ?

Résumé

Français

La présente étude analyse les différentes interventions de l’Etat togolais depuis la fin des années 1950 jusqu’en 2010 en vue d’assurer la sécurité alimentaire des populations à plusieurs reprises mise à mal par des problèmes de soudures alimentaires, de déficits de récoltes ou par la spéculation des produits
vivriers sur le marché national. S’appuyant sur les institutions traditionnelles de greniers de réserve, adoptées par les pouvoirs publics coloniaux, l’Etat togolais institua en 1971 un Office des produits vivriers, appelé Togograin, pour prévenir les crises alimentaires et réguler les prix des produits vivriers.
Miné par des problèmes à la fois structurels, techniques et financiers, Togograin ne répondit pas aux attentes en dépit des réformes. D’autres stratégies furent mises en oeuvre comme la « politique de révolution verte » et de « retour à la terre », la sensibilisation des commerçants et des producteurs,
l’appel à la solidarité nationale, l’importation et la subvention des produits vivriers, la répression des spéculateurs, etc. Togograin sera dissout en 1997 et remplacé par l’Office de la Sécurité Alimentaire (OSAT), lui aussi succédé par l’Agence Nationale pour la Sécurité Alimentaire (ANSAT) en 2008, une structure beaucoup plus autonome avec des moyens financiers plus accrus.

Anglais

This study analyses all the different interventions of the togolese state from the late 1950s to 2010 meant to insure food security of the population on several occasions caused by the shortage of food, bad harvest or the speculation of sustenance provisions in the national markets. Relying on the traditional institutions of granary reserves which have been adopted by the colonial authorities, the Togolese state established in 1971 an office of provisions, called Togograin, to prevent food crisis and regulate the price of products. Struck at the same time by structural, technical and financial problems, Togograin did
not meet the set needs, despite reforms. Some strategies like « the green revolution », the « return to the land », the sensitization of traders and producers, the appeal of national solidarity, the import or subsidy of sustenance provisions, the repression of speculators etc. have been created. Togograin has
been dissolved in 1997 and replaced by the « Office de la Sécurité Alimentaire (OSAT), office of Food Security, which has also been succeded by the Agence Nationale pour la Sécurité Alimentaire (ANSAT) in 2008, a structure which is much more autonomous with increased financial means.